長期以來，融資難、融資貴問題是一座壓在民營企業(yè)尤其是小微企業(yè)頭上的大山，制約著民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
11月26日，通山縣人民政府、通山縣中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司與湖北省再擔(dān)保集團(tuán)簽訂合作協(xié)議，正式啟動(dòng)“4321”新型政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)新模式，著力降低小微企業(yè)融資門檻和風(fēng)險(xiǎn)。這使通山成為全省首批11個(gè)加入政府性融資擔(dān)保體系的市縣之一，在咸寧市率先“吃螃蟹”。
推廣新模式 降低融資風(fēng)險(xiǎn)
通山是省級(jí)貧困縣，民營經(jīng)濟(jì)起步晚，發(fā)展慢，融資問題一直是掣肘本土企業(yè)發(fā)展壯大的瓶頸。
縣金融辦主任許善才透露，通山的民營企業(yè)普遍塊頭小，發(fā)展慢，但現(xiàn)有的融資條件難以滿足企業(yè)的融資需求，部分中小企業(yè)不得不向民間借貸，甚至非法集資，給縣域經(jīng)濟(jì)帶來了潛在的金融隱患。
為解決這一問題，該縣充分發(fā)揮國有擔(dān)保公司在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“穩(wěn)定器”和“放大器”作用，著力解決通山小微企業(yè)融資難融資貴問題。
雖然有國有資本作后盾，但作為獨(dú)立經(jīng)濟(jì)法人的縣擔(dān)保公司也有自己的煩惱?！白鳛槠髽I(yè)向銀行融資的中間擔(dān)保人，一旦企業(yè)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)不能按期償還，擔(dān)保公司就要承擔(dān)100%的代償責(zé)任，給自身生存發(fā)展造成很大壓力?！笨h擔(dān)保公司董事長方先見說。
困擾已久的這個(gè)問題有望得到解決。根據(jù)縣擔(dān)保公司與省再擔(dān)保集團(tuán)簽訂的《比例分險(xiǎn)再擔(dān)保業(yè)務(wù)三方合作協(xié)議》，引入“4321”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，一旦小微企業(yè)無力償還擔(dān)保貸款，縣擔(dān)保公司只用承擔(dān)40%的風(fēng)險(xiǎn)，省再擔(dān)保集團(tuán)承擔(dān)30%的風(fēng)險(xiǎn)，合作銀行承擔(dān)20%，縣政府承擔(dān)10%，這樣一來，擔(dān)保公司的風(fēng)險(xiǎn)敞口由100%下降到了40%，大大增強(qiáng)了擔(dān)保公司的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。
政策紅利的釋放，給通山金融界打了一針強(qiáng)心劑?？h財(cái)政局長金漢南說，實(shí)行新型“政銀擔(dān)”金融風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制后，企業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)由原來的一個(gè)擔(dān)保公司承擔(dān)變?yōu)閹准夜餐袚?dān)，尤其是地方政府加入到分險(xiǎn)體系中，銀行的風(fēng)險(xiǎn)得到緩釋，可消除因企業(yè)沒有足額抵押物而不能貸款的矛盾，降低了貸款門檻，有利于“金融活水”進(jìn)一步向小微企業(yè)注入，從而凝聚更多創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力。
應(yīng)時(shí)新作為 提升服務(wù)水平
“目前，政府性融資擔(dān)保公司進(jìn)入了前所未有的歷史機(jī)遇期和政策紅利期?！笨h常務(wù)副縣長李軍平說，成為全省首批加入政府性融資擔(dān)保體系的縣級(jí)政府，推廣“4321”新型政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，標(biāo)志著通山金融支持縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。
據(jù)介紹，該縣將劃撥專項(xiàng)財(cái)政資金1500萬元，建立政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金持續(xù)補(bǔ)充機(jī)制和代償補(bǔ)償機(jī)制，使擔(dān)保授信額度達(dá)到8億元，擔(dān)保融資撬動(dòng)銀行貸款比例有望增加一倍，達(dá)到1:10，進(jìn)一步壯大金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí)，該縣將建立專業(yè)的企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)平臺(tái)，縣財(cái)政局將籌措資金3000萬元，組建通山縣企業(yè)金融服務(wù)有限公司，新公司將與縣擔(dān)保公司業(yè)務(wù)互補(bǔ)，互為支撐，進(jìn)一步解決本土小微企業(yè)和“三農(nóng)”還貸、續(xù)貸資金困難，防范企業(yè)失信風(fēng)險(xiǎn)。
新政策下，通山銀行界普遍對(duì)未來貸款業(yè)務(wù)發(fā)展有了更多信心。通山農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司董事長林耘說，新機(jī)制下，銀行想貸不敢貸的顧慮得到進(jìn)一步消除，該行將進(jìn)一步加大與縣政府、縣擔(dān)保公司的合作力度，未來將增加1億元的授信擔(dān)保額度。
湖北景源生物科技股份有限公司董事長朱忠景對(duì)新政策非常歡迎，他表示，政銀擔(dān)分險(xiǎn)機(jī)制下，銀行貸款利率上浮不超過30%，企業(yè)不僅不用繳納保證金，年擔(dān)保費(fèi)率還從以前的2.5%降到了1.5%，擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行審批流程也大大縮短，放款流程加快，將大大降低企業(yè)的融資成本，可謂給我們民營企業(yè)家吃了“定心丸”。
“未來，通山在開展政府性融資擔(dān)保方面將大有作為，將進(jìn)一步促進(jìn)本土小微企業(yè)尤其是‘三農(nóng)’和雙創(chuàng)企業(yè)更好發(fā)展。”談及未來展望，金漢南介紹，2018年，通山縣擔(dān)保公司的擔(dān)保額達(dá)到3.056億元，新增擔(dān)保1.376億元，推行“4321”新型政銀擔(dān)合作機(jī)制后，在擔(dān)保授信額度、融資體量、受惠企業(yè)方面將進(jìn)一步提升擴(kuò)大，可有效抵制經(jīng)濟(jì)下行的壓力，為縣域經(jīng)濟(jì)提供有力支撐。目前，通山擔(dān)保公司正在完善治理架構(gòu)和提升服務(wù)質(zhì)量，有望在近期迎來首筆“4321”再擔(dān)保業(yè)務(wù)。（通訊員 徐世聰 明潔）
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