宜昌市加大紓困幫扶力度促進(jìn)市場主體
恢復(fù)發(fā)展的若干措施
為全面落實國家和省系列助企惠企政策，著力強信心、降成本、減稅費、增信貸、暢運輸、促消費，更大力度幫助市場主體挺過去、活下來、發(fā)展好，結(jié)合宜昌實際，制定本措施。
一、全面落實普惠性紓困扶持措施
（一）強化稅費支持。
1.推進(jìn)增值稅留抵退稅。加大小微企業(yè)以及“制造業(yè)”“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”“電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”“生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)”“交通運輸、倉儲和郵政業(yè)”（以下統(tǒng)稱制造業(yè)等行業(yè)）增值稅期末留抵退稅政策落實力度，將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的小微企業(yè)和制造業(yè)等更多行業(yè)企業(yè)（含個體工商戶），并一次性退還存量留抵稅額。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財政局。各縣市區(qū)人民政府及宜昌高新區(qū)管委會均為責(zé)任單位，不再逐一列出）
2.實施免稅減稅緩稅。2022年4月1日至2022年12月31日，對增值稅小規(guī)模納稅人適用3％征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，減按12.5%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。落實月銷售額15萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅政策。符合條件的制造業(yè)中型企業(yè)可按規(guī)定延緩繳納2022年第一季度、第二季度各項規(guī)定稅費的50％，制造業(yè)小微企業(yè)可按規(guī)定延緩繳納2022年第一季度、第二季度全部規(guī)定稅費，延緩期限為6個月。全面落實研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策，將制造業(yè)和科技型中小企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例從75%提高到100%。將地方“六稅兩費”減免政策適用主體范圍擴(kuò)大至全部小型微利企業(yè)和個體工商戶。中小微企業(yè)在2022年新購置的設(shè)備、器具，單位價值在500萬元以上的，按照單位價值的一定比例自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除。其中，最低折舊年限為3年的設(shè)備器具，單位價值的100%可在當(dāng)年一次性稅前扣除；最低折舊年限為4年、5年、10年的，單位價值的50%可在當(dāng)年一次性稅前扣除，其余50%按規(guī)定在剩余年度計算折舊進(jìn)行稅前扣除。2022年，對繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的服務(wù)業(yè)市場主體，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，可依法減征或者免征相關(guān)稅費。階段性減征部分乘用車購置稅。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
3.延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策。2022年，對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項稅額繼續(xù)分別按照10％、15％加計抵減應(yīng)納稅額。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
（二）加強金融支持。
1.加大貨幣政策支持力度。2022年，人民銀行提供不低于60億元支農(nóng)支小再貸款資金，提供不低于10億元再貼現(xiàn)資金，支持全轄金融機(jī)構(gòu)對小微企業(yè)和個體工商戶開展票據(jù)融資。發(fā)揮好普惠小微貸款政策支持工具作用，鼓勵金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)定普惠小微貸款存量，擴(kuò)大增量。（責(zé)任單位：人行市中心支行、市地方金融工作局）
2.深入開展首貸專項行動。進(jìn)一步完善宜昌市首貸服務(wù)中心功能，充分借助金融科技手段提高首貸戶融資對接效率，拓展線下首貸服務(wù)站，開展系列宣傳推廣活動，提高企業(yè)政策知曉度。落實金融機(jī)構(gòu)普惠小微首次貸款獎補資金。（責(zé)任單位：人行市中心支行、市地方金融工作局、市財政局，湖北三峽金融科技有限公司）
3.優(yōu)化實體經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)。大力實施緩解中小微企業(yè)融資難融資貴信用培植工程，各縣市區(qū)（含宜昌高新區(qū)，下同）每年選定轄區(qū)內(nèi)不少于10家以上的融資難融資貴企業(yè)開展信用培植，促進(jìn)企業(yè)提升信用條件，使其能夠獲得銀行信貸，或其他渠道的融資工具支持。對于暫遇困難但生產(chǎn)經(jīng)營正常的中小微企業(yè)和個體工商戶，金融機(jī)構(gòu)不得盲目限貸、抽貸、斷貸，支持年內(nèi)延期還本付息。加大對重點投資項目的資金支持力度。全力做好糧食安全、煤炭、物流等領(lǐng)域的金融服務(wù)。（責(zé)任單位：人行市中心支行、市地方金融工作局）
4.繼續(xù)推動金融系統(tǒng)減費讓利。充分發(fā)揮貸款市場報價利率（LPR）改革效能，促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降，推動金融機(jī)構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步降低銀行賬戶服務(wù)收費、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費、電子銀行服務(wù)費、銀行卡刷卡手續(xù)費等。禁止金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)收取承諾費、資金管理費，嚴(yán)格限制收取財務(wù)顧問費、咨詢費，減少貸款以外不必要的中介服務(wù)要求和環(huán)節(jié)。推動金融機(jī)構(gòu)主動承擔(dān)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)貸款抵質(zhì)押評估費、保險費。（責(zé)任單位：人行市中心支行、市地方金融工作局）
5.發(fā)展供應(yīng)鏈金融。推動產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)開展合作，積極推廣供應(yīng)鏈上中小微企業(yè)以應(yīng)收賬款作為質(zhì)押獲得融資等創(chuàng)新服務(wù)，支持供應(yīng)鏈核心企業(yè)融資。實施重點產(chǎn)業(yè)鏈金融鏈長制，為全市重點產(chǎn)業(yè)鏈配備鏈長銀行，依托產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)對鏈上中小微企業(yè)開展精準(zhǔn)支持。（責(zé)任單位：市地方金融工作局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人行市中心支行）
6.完善新型“政銀擔(dān)”合作體系。推廣批量擔(dān)保業(yè)務(wù)模式及新產(chǎn)品，納入新型“政銀擔(dān)”合作體系的政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，年化擔(dān)保費率不超過1％。加強新型政銀擔(dān)合作，確保2022年新型政銀擔(dān)在保金額突破38億元。（責(zé)任單位：市地方金融工作局、市財政局、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人行市中心支行）
7.實施紓困貸款貼息。2022年，對住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、新聞出版、旅游、零售、倉儲等行業(yè)在本地注冊的獨立法人資質(zhì)小微企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營貸款（含小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款）給予180個基點（BP）的貸款貼息，貼息期限最長6個月，小微企業(yè)和個體工商戶貼息金額最高分別為100萬元和50萬元。所需資金各縣市和夷陵區(qū)自行負(fù)擔(dān)，市級財政對西陵區(qū)、伍家崗區(qū)、點軍區(qū)、猇亭區(qū)、宜昌高新區(qū)補貼50％。已享受中央、省、市其他貼息政策的不重復(fù)享受。（責(zé)任單位：市地方金融工作局、市財政局、人行市中心支行）
（三）降低經(jīng)營成本。
1.延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。將2022年階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，執(zhí)行期限延長至2023年4月30日。參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于5.5%，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可以申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按不超過企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業(yè)及中小微企業(yè)按90%返還。社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體經(jīng)濟(jì)組織參照實施。（責(zé)任單位：市人社局、市稅務(wù)局、市財政局）
2.實施階段性緩繳養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險費政策。餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)忍乩袠I(yè)（適時擴(kuò)圍至其他特困行業(yè)），可緩繳社會保險費（2022年二季度實施緩繳養(yǎng)老保險費，緩繳工傷、失業(yè)保險費的緩繳期限不超過1年），緩繳期間免收滯納金，不影響企業(yè)信用和職工個人權(quán)益記錄。（責(zé)任單位：市人社局、市稅務(wù)局）
3.緩繳住房公積金。生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)可依法申請在2022年12月31日前緩繳住房公積金，緩繳期間繳存時間連續(xù)計算，不影響繳存人正常提取和申請住房公積金貸款。（責(zé)任單位：宜昌住房公積金中心）
4.繼續(xù)減免部分房租。2022年，對承租行政事業(yè)單位和國有企業(yè)（包括國有全資、控股和實際控制企業(yè)）房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免3個月租金，位于疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在縣級行政區(qū)域的減免6個月租金。各縣市區(qū)結(jié)合實際對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶給予適當(dāng)幫扶，鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績的，在考核中根據(jù)實際情況予以認(rèn)可。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對減免房屋租金的出租人給予基于房屋租金收入的優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。（責(zé)任單位：市財政局、市國資委、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市住建局、市地方金融工作局）
5.嚴(yán)肅查處轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價違法違規(guī)行為。嚴(yán)格執(zhí)行“先用電后付費”“月底抄表、次月結(jié)算”措施，嚴(yán)厲查處讓中小微企業(yè)預(yù)繳費行為。引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)，保障中小微企業(yè)尤其是制造業(yè)中小微企業(yè)用電安全穩(wěn)定。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局）
6.發(fā)放就業(yè)補貼。鼓勵有條件的地方，對中小微企業(yè)和個體工商戶招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生（含離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生）且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，分別給予企業(yè)及個體工商戶和個人1000元／人的一次性就業(yè)補貼。將失業(yè)保險留工培訓(xùn)補助擴(kuò)大至所有困難參保企業(yè)。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局）
7.加大小微企業(yè)扶持力度。繼續(xù)對小微企業(yè)全額返還工會經(jīng)費，截止時間為2022年12月31日。免收市場主體電梯、鍋爐、鍋爐水（介）質(zhì)檢驗檢測費用。組織職業(yè)院校學(xué)生到企業(yè)頂崗實習(xí)，引導(dǎo)職業(yè)院校畢業(yè)生在本地就業(yè)。（責(zé)任單位：市總工會、市市場監(jiān)管局、市教育局）
8.支持企業(yè)疫情防控。2022年，對全市限額以上零售、餐飲、住宿企業(yè)及進(jìn)口實績企業(yè)、海關(guān)監(jiān)管場所、電子商務(wù)企業(yè)和火車站、機(jī)場、中心城區(qū)客運站及碼頭的防疫工作，分類分級給予適當(dāng)補貼。客貨運司機(jī)等在異地核酸檢測，同等享受免費政策。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市交通運輸局、市財政局）
（四）支持市場開拓。
加大政府采購支持力度。對200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項目、400萬元以下的工程項目，適宜由中小企業(yè)提供的，專門面向中小企業(yè)采購；超過前述金額的采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購項目預(yù)算總額的50％以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60％。在政府采購活動中，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金、采購文件工本費。政府采購合同履行完畢后，應(yīng)于收到供應(yīng)商驗收申請后7日內(nèi)組織履約驗收。對滿足合同約定支付條件的，采購人應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后5日內(nèi)完成資金支付。組織在宜投資項目尤其是政府投資項目與本地工業(yè)企業(yè)、施工企業(yè)進(jìn)行對接，鼓勵發(fā)展宜昌制造和宜昌建造。全面開展“政采貸”線上融資，向中標(biāo)、成交供應(yīng)商提供無抵押、無擔(dān)保信用融資，融資利率原則上比同期同類企業(yè)流動資金貸款利率低20％以上。加大對國有企業(yè)和行政事業(yè)單位拖欠民營企業(yè)賬款的清理力度。（責(zé)任單位：市財政局、市經(jīng)信局、市住建局、市國資委、市交通運輸局、市公共資源交易中心、市地方金融工作局、人行市中心支行）
二、加大對困難行業(yè)紓困扶持力度
落實湖北省關(guān)于加快消費恢復(fù)提振的若干措施，鼓勵汽車消費，促進(jìn)住房、家居消費，支持住宿、餐飲、零售、文旅、體育消費，點亮夜間消費，推動以展助銷，拓展新型消費，增強消費發(fā)展綜合能力，幫助市場主體紓困解難。
（一）餐飲、零售業(yè)。
刺激終端消費。適時發(fā)放電子消費券，活躍消費市場。經(jīng)縣市區(qū)人民政府或者相關(guān)部門批準(zhǔn)，允許開放式商業(yè)街區(qū)、商業(yè)綜合體和商場超市在不影響消防安全、道路通行和居民生活的前提下，開展促銷活動。支持餐飲商戶有效延長營業(yè)時間，經(jīng)公安交管部門評估后，允許夜間非高峰期臨時停車。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局、市城管委、市公安局）
（二）文化體育旅游業(yè)。
1.實施旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策。組織推動保險替代現(xiàn)金或者銀行保函交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點工作。更大力度實施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策，對符合條件旅行社的暫退比例由80％提高到100％。（責(zé)任單位：市文旅局）
2.支持旅行社拓展業(yè)務(wù)。行政、事業(yè)單位、國有企業(yè)原則上應(yīng)組織所屬一線職工或優(yōu)秀一線職工開展療休養(yǎng)活動。市、縣機(jī)關(guān)可以組織參與抗疫、抗洪和下沉社區(qū)工作的職工開展療休養(yǎng)活動。支持旅行社承接各級工會組織按規(guī)定在省內(nèi)組織的勞模和職工療養(yǎng)休養(yǎng)活動，在2022年內(nèi)可以在本市范圍內(nèi)開展4次職工四季游主題活動。在市內(nèi)范圍適時啟動研學(xué)旅行活動，并由旅行社承辦。動員基層工會利用工會經(jīng)費落實會員旅游年票福利。除已有明確要求外，在符合黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、社會團(tuán)體資金使用用途和嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)及政府采購制度的前提下，旅行社開具的有明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的旅游服務(wù)發(fā)票可以作為財務(wù)報銷憑證。（責(zé)任單位：市總工會、市文旅局、市教育局、市審計局、市財政局）
3.支持旅游企業(yè)“引客入宜”。旅行社以火車專列、高鐵動車、包機(jī)、包船、大巴車、自駕車隊等形式，組織市外游客（免票人數(shù)除外）來宜昌旅游，達(dá)到一定人數(shù)規(guī)模，行程中至少有1晚安排在本市住宿，并游覽2處及以上收費A級景區(qū)（“兩壩一峽”游船、長江夜游、《宜昌故事》演出等視同收費A級景區(qū)），按單團(tuán)給予獎勵。旅行社組織境外游客來宜昌游覽，行程中至少有1晚安排在本市酒店住宿，游覽本市2處及以上收費A級景區(qū)，按年度總?cè)藬?shù)給予獎勵。具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)參照《市文化和旅游局市財政局關(guān)于印發(fā)〈宜昌市旅行社獎勵暫行辦法〉的通知》（宜文旅〔2022〕4號）執(zhí)行。（責(zé)任單位：市文旅局、市財政局）
4.發(fā)放導(dǎo)游穩(wěn)崗補貼。對堅守崗位的高級、中級導(dǎo)游和初級外語導(dǎo)游每人每月發(fā)放1500元、800元、500元生活補貼，穩(wěn)定行業(yè)隊伍、避免人員流失，為疫后旅游經(jīng)濟(jì)重振儲備力量。所需資金由市級財政全部承擔(dān)。（責(zé)任單位：市文旅局、市財政局）
5.補貼重大活動承辦費用。經(jīng)市政府及省級行業(yè)主管部門批準(zhǔn)，規(guī)上文化企業(yè)承辦在市域內(nèi)舉辦的市級及以上重大文化賽事和重大節(jié)慶活動的，按照承辦活動總費用的50%、最高不超過20萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市財政局）
6.支持體育賽事活動。對在我市舉辦電競頂級國際職業(yè)賽事、全國或次級國際職業(yè)賽事、次級全國職業(yè)賽事、其他各類國際或全國賽事、其他各類型區(qū)域性賽事的，視情況分別給予一次性不超過500萬元、200萬元、100萬元、50萬元、30萬元補貼。配合開展全省發(fā)放體育消費券，帶動體育消費。（責(zé)任單位：市文旅局、市財政局）
（三）電子商務(wù)。
1.培育壯大龍頭企業(yè)。對在國內(nèi)知名電商平臺上開設(shè)宜昌特色地方館及產(chǎn)業(yè)帶專區(qū)，年線上銷售農(nóng)特產(chǎn)品達(dá)到2000萬元以上，入駐本地企業(yè)（品牌）達(dá)到10家以上的運營企業(yè)，給予10萬元一次性獎勵。對認(rèn)定的省級電商零售“頭部企業(yè)”“瞪羚企業(yè)”“種子企業(yè)”分別給予50萬元、10萬元、5萬元一次性獎勵。對獲批（保留）省級電子商務(wù)示范企業(yè)或數(shù)字商務(wù)企業(yè)，給予20萬元一次性獎勵。對獲批（保留）國家級電子商務(wù)示范企業(yè)或數(shù)字商務(wù)企業(yè)，申報省級促進(jìn)市場體系建設(shè)專項資金項目支持。對知名直播電商企業(yè)區(qū)域總部入駐宜昌或設(shè)立市級以上區(qū)域運營中心的，給予最高不超過50萬元的一次性獎勵。支持直播電商基地（園區(qū)）建設(shè)，對獲得主流電商平臺授牌的直播基地，按照實際投資額的20%，給予園區(qū)主辦方最高不超過50萬元一次性資金扶持。對電商企業(yè)或MCN機(jī)構(gòu)年直播帶貨宜昌產(chǎn)品銷售額達(dá)到1000萬元、3000萬元、5000萬元、1億元以上的，分別給予5萬元、10萬元、20萬元、30萬元獎勵。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市招商局）
2.促進(jìn)快遞物流協(xié)同發(fā)展。對物流快遞企業(yè)在我市設(shè)立的自動化分揀分撥中心，倉儲面積在5000平方米及以上的，按照實際投資額的10%，給予最高不超過30萬元一次性獎勵。對物流快遞企業(yè)在我市設(shè)立的郵政快遞末端綜合服務(wù)點、智能快件（信包）箱等智慧物流設(shè)施，總面積在10000平方米及以上的，按照實際投資額的10%，給予最高不超過30萬元一次性獎勵。（責(zé)任單位：市郵政管理局、市商務(wù)局）
（四）會展業(yè)。
獎勵舉辦會展、會議、論壇。對在我市城區(qū)舉辦的展覽，標(biāo)準(zhǔn)展位達(dá)到150個、300個的，每個展位分別給予400元、600元獎勵。對在我市新注冊法人公司的會展機(jī)構(gòu)，落地一年內(nèi)舉辦一次、兩次及以上超過300個標(biāo)準(zhǔn)展位的展覽，分別再獎勵30萬元、50萬元。對省級以上行業(yè)商協(xié)會、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、高校、行業(yè)主流媒體等機(jī)構(gòu)、世界和國內(nèi)500強企業(yè)在我市城區(qū)舉辦的會議和論壇，且在相當(dāng)于三星級以上酒店住宿2晚及以上的，按照每100人給予一次性3萬元獎勵，最高不超過30萬元。舉辦國際性會議的，按境外人員參會人數(shù)另行給予1000元/人的獎勵。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局）
（五）交通運輸業(yè)。
1.暫停預(yù)繳增值稅。2022年，暫停航空和鐵路運輸企業(yè)分支機(jī)構(gòu)預(yù)繳增值稅一年。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
2.免征公共交通運輸服務(wù)增值稅。2022年，免征輪客渡、公交客運、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務(wù)增值稅。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市交通運輸局）
3.推廣使用新能源車。2022年，對符合要求的公共領(lǐng)域新能源汽車、純電乘用車，繼續(xù)落實中央財政購置補貼政策。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市交通運輸局、市財政局）
4.降低運輸車輛通行費。對安裝使用集裝箱運輸專用ETC、合法裝載的、通行湖北省高速公路的國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運輸車輛，在既有5％基本優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，再給予省內(nèi)通行費9折優(yōu)惠。（責(zé)任單位：市交通運輸局）
5.支持民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭取民航發(fā)展基金對符合條件的航空航線、機(jī)場運營建設(shè)、安全能力建設(shè)等予以補貼，對民航基礎(chǔ)設(shè)施貸款予以貼息，對機(jī)場和空管等項目建設(shè)給予投資補助。支持機(jī)場、航空公司、航油公司等企業(yè)開展基礎(chǔ)設(shè)施和保障能力建設(shè)，在行政審批、手續(xù)辦理等方面建立綠色通道，加快項目建設(shè)進(jìn)度。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市交通運輸局、市財政局，猇亭區(qū)人民政府）
（六）房地產(chǎn)業(yè)。
1.加大公積金支持力度。不以任何名義向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收取住房公積金按揭貸款保證金、風(fēng)險金。新增房地產(chǎn)開發(fā)項目自商品房預(yù)售許可之日起至辦理不動產(chǎn)首次登記之日止，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)住房公積金貸款階段性房屋抵押風(fēng)險由商品房預(yù)售監(jiān)管資金提供資金保障。（責(zé)任單位：宜昌住房公積金中心、市住建局）
2.延期繳納土地出讓金。新出讓的房地產(chǎn)開發(fā)用地土地出讓合同簽訂后一個月內(nèi)繳納土地出讓價款的50%，余款一年內(nèi)結(jié)清，特殊項目余款可申請延期繳納，但最長不超過2年。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市財政局、市稅務(wù)局）
3.調(diào)整商品房預(yù)售許可條件。地上規(guī)劃層數(shù)6層（含）以下的新建商品房項目施工至地上2層結(jié)構(gòu)封頂、7層至12層（含）的新建商品房項目施工至地上3層結(jié)構(gòu)封頂、13層以上（含）的新建商品房項目施工至地上5層結(jié)構(gòu)封頂，可以申領(lǐng)新建商品房預(yù)售許可證。（責(zé)任單位：市住建局）
三、確保紓困政策落地落細(xì)
（一）建立穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)保障機(jī)制。
推進(jìn)閉環(huán)工作機(jī)制，加強跨地區(qū)保運行協(xié)調(diào)服務(wù)工作聯(lián)動，加大力度解決產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?、物流不暢、人員上崗、持續(xù)生產(chǎn)等問題，打通堵點斷點，穩(wěn)定重點產(chǎn)業(yè)鏈。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市物流業(yè)發(fā)展中心、市交通運輸局、市商務(wù)局）
（二）建立幫扶政策落實保障機(jī)制。
加強政策宣傳和解讀，及時發(fā)布政策操作指南，明確流程和咨詢方式。充分發(fā)揮12345政策咨詢專線作用，實現(xiàn)一條熱線聯(lián)通，一個聲音說話。推進(jìn)“免申即享”“即申即享”“直達(dá)快享”。對確需企業(yè)申請兌現(xiàn)的政策，按照屬地原則，由各縣市區(qū)負(fù)責(zé)審核并全額兌現(xiàn)各項補貼資金。市直相關(guān)部門加強指導(dǎo)，負(fù)責(zé)會同市財政部門盡快將市級補貼資金轉(zhuǎn)移各縣市區(qū)。大力開展“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”企業(yè)幫扶專項行動，持續(xù)深化“雙千”服務(wù)，加強對困難企業(yè)特別是中小微企業(yè)幫扶力度。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局）
（三）切實抓好疫情精準(zhǔn)防控。
認(rèn)真落實嚴(yán)格、科學(xué)、精準(zhǔn)的疫情防控措施，堅決防止和避免“放松防控”和“過度防控”，有效恢復(fù)和保持正常秩序，盡可能減少疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。加大對機(jī)場、港口、火車站、汽車站、交通要道、冷鏈儲運等環(huán)節(jié)的防控強度，嚴(yán)防疫情輸入；優(yōu)化對商超、餐館、酒店、景區(qū)等人員密集型場所實施的疫情防控方案，通過實時監(jiān)測、智能分析等技術(shù)手段實現(xiàn)在特定區(qū)域內(nèi)免掃碼或只掃一次碼，提高人員流通時效性和便捷性。各地在國家和省市制訂的防控政策基礎(chǔ)上加強疫情防控力度的，須嚴(yán)格按規(guī)定報批。不得擅自增加對接觸式、密閉式服務(wù)業(yè)的疫情防控措施。（責(zé)任單位：市疫情防控指揮部辦公室）
本措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2022年12月31日，具體措施明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定。中央、省有新 政策要求的從其規(guī)定。市級現(xiàn)有同類政策的，按照“標(biāo)準(zhǔn)從高、期限從長、不重復(fù)享受”的原則執(zhí)行，已明確資金分擔(dān)比例的，從其規(guī)定。
宜昌市人民政府辦公室
2022年6月6日
鄂公網(wǎng)安備 42050202000738號
