中共宜昌市融資擔(dān)保集團(tuán)有限公司委員會(huì)
關(guān)于七屆市委第六輪巡察集中整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2024年3月15日至4月30日，市委第五巡察組對(duì)宜昌市融資擔(dān)保集團(tuán)黨委開展了常規(guī)巡察。2024年5月30日，市委巡察組向宜昌市融資擔(dān)保集團(tuán)黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將集中整改進(jìn)展情況予以公布。
一、巡察整改組織領(lǐng)導(dǎo)情況
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治自覺。集團(tuán)黨委始終把抓好整改落實(shí)作為首要政治任務(wù)，要求黨員干部切實(shí)把思想與行動(dòng)統(tǒng)一到落實(shí)巡察整改的具體要求上來，深刻反思巡察組反饋的問題，誠(chéng)懇接受、照單全收，多從自身看問題，多從主觀找原因，始終做到不回避、不遮掩，把每一個(gè)問題的整改當(dāng)作“必答題”抓緊抓實(shí)抓好，確保問題全部整改到位。
二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任。集團(tuán)黨委在收到市委第五巡察組反饋意見后第一時(shí)間召開專題會(huì)議研究部署巡察整改工作。成立由集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書記切實(shí)履行第一人責(zé)任，牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。其他班子成員按照分工抓好分管領(lǐng)域整改工作，各責(zé)任單位按照要求各司其職抓好落實(shí)，做到責(zé)任到崗、責(zé)任到人。
三是抓實(shí)責(zé)任分解，推動(dòng)整改落實(shí)。按照巡察反饋問題清單，集團(tuán)黨委經(jīng)過多次修改完善和反復(fù)征求意見，制定市委巡察整改落實(shí)方案和問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改措施、完成時(shí)限等。黨委書記主持召開巡察整改專題民主生活會(huì)，班子成員緊扣巡察反饋問題，深入開展批評(píng)與自我批評(píng)，深挖細(xì)查工作中存在的短板，提出具體整改措施。
四是堅(jiān)持全程督辦，注重標(biāo)本兼治。集團(tuán)紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，建立巡察整改監(jiān)督工作機(jī)制。每月月初黨委辦公室下發(fā)督辦清單，中旬召開工作督辦會(huì)，月末黨委會(huì)聽取整改進(jìn)展情況匯報(bào)，形成整改問題“建賬、交賬、督賬、銷賬”的閉環(huán)管理。各責(zé)任單位注重把解決突出問題與完善相關(guān)制度結(jié)合起來，通過整改一個(gè)點(diǎn)，帶動(dòng)解決一個(gè)面，做到解決一個(gè)問題、堵塞一個(gè)漏洞，切實(shí)鞏固巡察整改工作成果。
二、整改進(jìn)展情況及成效
1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹黨中央、省、市關(guān)于政府性融資擔(dān)保工作的要求不到位”問題。
整改情況：一是學(xué)深悟透做實(shí)。集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組重溫學(xué)習(xí)近年中央、省、市經(jīng)濟(jì)、金融工作會(huì)議精神，并提出了全面梳理匯編中央、省、市各層面融資擔(dān)保行業(yè)政策、風(fēng)控合規(guī)部按月出具風(fēng)控建議書以及建立中央、省、市重要會(huì)議精神學(xué)習(xí)貫徹機(jī)制等具體要求。二是嚴(yán)格對(duì)標(biāo)找差距。集團(tuán)嚴(yán)格對(duì)照2022年6月創(chuàng)建方案相關(guān)指標(biāo)要求，提升業(yè)務(wù)規(guī)模，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控代償率，在連續(xù)四年獲評(píng)省再擔(dān)保集團(tuán)“最佳合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)”的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取省級(jí)示范擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。
2.關(guān)于“降低擔(dān)保服務(wù)門檻不夠”問題。
整改情況：一是推動(dòng)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)擴(kuò)面增量。集團(tuán)黨委全面分析研判業(yè)務(wù)開展情況及業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，研究制定年度工作要點(diǎn)。調(diào)整“再擔(dān)園區(qū)貸”產(chǎn)品方案，創(chuàng)新開發(fā)“惠農(nóng)e貸”“郵擔(dān)快貸”批量產(chǎn)品，以設(shè)置代償上限的批量模式，著力提升信用擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。二是降低交通行業(yè)融資擔(dān)保門檻。將“無反擔(dān)保”的交通行業(yè)企業(yè)納入“再擔(dān)園區(qū)貸”“再擔(dān)總對(duì)總”范圍，實(shí)行“見貸即擔(dān)”。三是用足用活專項(xiàng)產(chǎn)品政策。在做深做細(xì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，以名單制管理、專項(xiàng)資金風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式做好信用擔(dān)保業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制，全面加大對(duì)符合條件的企業(yè)信用擔(dān)保支持。
3.關(guān)于“對(duì)農(nóng)業(yè)主體和‘四上’培育企業(yè)降費(fèi)讓利力度不夠，擔(dān)保費(fèi)的優(yōu)惠費(fèi)率落實(shí)不到位”問題。
整改情況：一是落實(shí)應(yīng)退盡退。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向全面清查優(yōu)惠費(fèi)率落實(shí)情況，共辦理7筆擔(dān)保業(yè)務(wù)退費(fèi)6.75萬(wàn)元。二是提升工作標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)布《關(guān)于調(diào)整直保類擔(dān)保業(yè)務(wù)擔(dān)保費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，明確由風(fēng)控合規(guī)部核定保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)務(wù)發(fā)展部對(duì)接落實(shí)保費(fèi)收取，財(cái)務(wù)管理部加強(qiáng)保費(fèi)稽查，形成保費(fèi)收取工作閉環(huán)。三是對(duì)問題反饋的8筆業(yè)務(wù)的3名責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。
4.關(guān)于“對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等市場(chǎng)主體支持不夠”問題。
整改情況：一是加強(qiáng)政銀企聯(lián)動(dòng)，暢通融資渠道。定期聯(lián)合市人社局、市財(cái)政局、合作銀行召開創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款聯(lián)席會(huì)，綜合研判創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各類人群的融資需求和堵點(diǎn)難點(diǎn)，進(jìn)一步理順創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持機(jī)制。積極參與西陵區(qū)、伍家區(qū)的銀企對(duì)接會(huì)，宣傳融資擔(dān)保產(chǎn)品，收集企業(yè)融資需求，實(shí)現(xiàn)金融資源有效供給。二是主動(dòng)積極服務(wù)，做到能擔(dān)盡擔(dān)。對(duì)2024年195家“四上”培育企業(yè)致電摸排融資擔(dān)保需求，其中33家企業(yè)有融資擔(dān)保需求，正在“一對(duì)一”對(duì)接服務(wù)中。
5.關(guān)于“專項(xiàng)資金政策落實(shí)不力”問題。
整改情況：一是大力推動(dòng)產(chǎn)品落地。積極與三峽農(nóng)商行、郵儲(chǔ)銀行對(duì)接“畜牧擔(dān)保貸”業(yè)務(wù)合作，落地業(yè)務(wù)2筆共400萬(wàn)元。與郵儲(chǔ)銀行簽訂“郵擔(dān)快貸”批量業(yè)務(wù)協(xié)議，將個(gè)人為主體的“畜牧擔(dān)保貸”業(yè)務(wù)納入合作范圍，與三峽農(nóng)商行簽訂《“再擔(dān)總對(duì)總”業(yè)務(wù)合作協(xié)議》，以批量模式促進(jìn)該業(yè)務(wù)提質(zhì)增量。二是加強(qiáng)首擔(dān)業(yè)務(wù)支持。全面篩查首擔(dān)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)情況、第一還款來源的關(guān)注，加大信用擔(dān)保貸款支持力度，降低擔(dān)保費(fèi)率。
6.關(guān)于“科技擔(dān)保資金作用發(fā)揮不夠”問題。
整改情況：一是深化銀擔(dān)合作。與工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、三峽農(nóng)商行、漢口銀行簽訂“科技信用擔(dān)保貸”合作協(xié)議，加大對(duì)科技型中小微企業(yè)的融資擔(dān)保支持力度。二是推動(dòng)業(yè)務(wù)上量。加大“4222”科技融資擔(dān)保新型政銀擔(dān)合作力度，擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，實(shí)施優(yōu)惠擔(dān)保費(fèi)率，爭(zhēng)取貼息貼費(fèi)政策。三是謀劃發(fā)展路徑。集團(tuán)黨委專題研究科技擔(dān)保公司發(fā)展方案，目前正協(xié)調(diào)主（監(jiān)）管部門、股東單位共同推進(jìn)相關(guān)工作。
7.關(guān)于“投資引導(dǎo)基金組建滯后”問題。
整改情況：制定“都市圈基金”組建方案，經(jīng)與省引導(dǎo)基金托管機(jī)構(gòu)溝通，確認(rèn)方案符合省引導(dǎo)基金遴選規(guī)則，最高可配資25%。同時(shí)，“都市圈基金”組建方案已報(bào)市財(cái)政局審核，暫定由市財(cái)政聯(lián)合市內(nèi)國(guó)資及區(qū)縣資金，共同出資組建“都市圈”分母基金。后期將聯(lián)合市、縣、區(qū)級(jí)國(guó)資及龍頭企業(yè)，積極爭(zhēng)取省基金配資，共同設(shè)立區(qū)縣及專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金。
8.關(guān)于“防范化解代償風(fēng)險(xiǎn)不足”問題。
整改情況：一是提升規(guī)范意識(shí)。組織學(xué)習(xí)《2024年度再擔(dān)保業(yè)務(wù)合作規(guī)定》《再擔(dān)保業(yè)務(wù)負(fù)面清單》（第六版），進(jìn)一步掌握代償補(bǔ)償分險(xiǎn)的申報(bào)要求和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并嚴(yán)格落實(shí)代償補(bǔ)償申請(qǐng)的相關(guān)要求。二是落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)問題反饋的省再擔(dān)未分險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行專題研究，深入剖析問題根源，對(duì)相應(yīng)業(yè)務(wù)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話9人次。三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。風(fēng)控合規(guī)部按月對(duì)集團(tuán)在保直保業(yè)務(wù)出具風(fēng)險(xiǎn)建議書，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目做到早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置。四是強(qiáng)化追償清收。新成立資產(chǎn)管理部，配備2人專職負(fù)責(zé)集團(tuán)不良債權(quán)清收及不良抵債資產(chǎn)管理工作。對(duì)2021年至2023年集團(tuán)代償項(xiàng)目緊盯目標(biāo)任務(wù)，分月制定計(jì)劃，通過自主追償、訴訟追償?shù)确绞郊涌烨迨者M(jìn)度。五是完善工作機(jī)制。修訂完善《代償項(xiàng)目追償管理辦法》等相關(guān)制度，制訂《代償損失認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步健全代償追償工作機(jī)制。
9.關(guān)于“擔(dān)保業(yè)務(wù)辦理不規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)突出”問題。
整改情況：一是定期開展責(zé)任認(rèn)定追究和規(guī)范性檢查，已對(duì)2021年至2023年代償責(zé)任認(rèn)定的業(yè)務(wù)辦理盡職不到位人員進(jìn)行提醒談話8人、調(diào)崗1人，并給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰。二是制定《擔(dān)保業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作清單》，進(jìn)一步規(guī)范各個(gè)業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)的工作要求、責(zé)任人、工作時(shí)限及懲處措施，嚴(yán)控業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)。三是加大業(yè)務(wù)合規(guī)培訓(xùn)力度，2024年以來多次組織業(yè)務(wù)骨干參加外部專業(yè)機(jī)構(gòu)組織的盡調(diào)評(píng)審、保后管理、風(fēng)險(xiǎn)控制以及債務(wù)追償?shù)确矫媾嘤?xùn)，并利用“考試星”系統(tǒng)常態(tài)化開展線上學(xué)習(xí)測(cè)試。
10.關(guān)于“解決歷史遺留問題不力”問題。
整改情況：一是持續(xù)推進(jìn)中小擔(dān)保公司不良債權(quán)清收三年行動(dòng)，力爭(zhēng)2024年底完成1.2億元清收目標(biāo)。二是中小擔(dān)保公司制定不良債權(quán)化解專項(xiàng)整改方案，逐步推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估、處置程序，計(jì)劃2025年內(nèi)完成。三是對(duì)5筆在保業(yè)務(wù)分類制定處置計(jì)劃。對(duì)已代償?shù)?/span>2筆業(yè)務(wù)啟動(dòng)訴訟追償；對(duì)于剩余在保的3筆業(yè)務(wù)通過分期還款、到期解保、代償止損等多種措施分類處置，計(jì)劃2026年上半年完成最后一筆到期業(yè)務(wù)處置。
11.關(guān)于“應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)有違規(guī)現(xiàn)象”問題。
整改情況：一是積極向上爭(zhēng)取政策支持，省國(guó)有股權(quán)公司明確回復(fù)應(yīng)急資金公司可結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生項(xiàng)目的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)貸款類別適用范圍、單筆業(yè)務(wù)額度超過3000萬(wàn)元及單個(gè)企業(yè)當(dāng)年確需轉(zhuǎn)貸超過2次等情況予以支持。二是推動(dòng)市財(cái)政局于2024年8月印發(fā)《關(guān)于<宜昌市中小微企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸紓困業(yè)務(wù)操作細(xì)則>的補(bǔ)充通知》（〔2024〕615號(hào)），明確可以由市級(jí)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)構(gòu)針對(duì)開展不屬于省級(jí)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸合作范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)另行制定業(yè)務(wù)操作細(xì)則。三是應(yīng)急資金公司進(jìn)一步修訂完善《應(yīng)急轉(zhuǎn)貸紓困資金業(yè)務(wù)操作細(xì)則》，對(duì)超出轉(zhuǎn)貸要求的貸款類別適用范圍、單筆業(yè)務(wù)額度及次數(shù)等予以明確。
12.關(guān)于“數(shù)字化建設(shè)力度不足”問題。
整改情況：一是加大數(shù)字化建設(shè)投入力度，強(qiáng)化人財(cái)物要素保障，安排2人專門負(fù)責(zé)推進(jìn)數(shù)字化工作。二是建設(shè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)（三期），增加合同管理、批量回訪等功能模塊，系統(tǒng)上線后預(yù)計(jì)可減少紙質(zhì)資料收集5項(xiàng)，縮短單筆業(yè)務(wù)辦理時(shí)間2個(gè)工作日。三是組織開展不動(dòng)產(chǎn)抵押線上辦理培訓(xùn)，加大對(duì)不動(dòng)產(chǎn)抵押線上查詢的使用頻率，引導(dǎo)符合條件的客戶在簽訂合同時(shí)同步辦理抵押，每筆業(yè)務(wù)減少客戶在不動(dòng)產(chǎn)登記中心辦理抵押手續(xù)及領(lǐng)取證件2次。四是積極參與省數(shù)據(jù)分中心建設(shè)工作，預(yù)計(jì)2024年底前實(shí)現(xiàn)備案數(shù)據(jù)與監(jiān)管數(shù)據(jù)對(duì)接，更好為中小微企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。
13.關(guān)于“落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任不到位”問題。
整改情況：一是安排專業(yè)技術(shù)人員對(duì)網(wǎng)站應(yīng)用程序存在的安全漏洞進(jìn)行修補(bǔ)和刪除操作。二是集團(tuán)黨委召開意識(shí)形態(tài)工作專題會(huì)議，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述以及《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，聽取意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況報(bào)告和網(wǎng)絡(luò)安全工作情況報(bào)告。三是組織集團(tuán)信息系統(tǒng)運(yùn)維人員參加“信息系統(tǒng)管理工程師”技術(shù)資格考試，提升網(wǎng)絡(luò)安全管理技術(shù)能力。四是制定并印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法》，細(xì)化網(wǎng)絡(luò)安全管理方式、流程、應(yīng)急措施等。
14.關(guān)于“履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)不到位”問題。
整改情況：一是集團(tuán)黨委專題學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》等黨內(nèi)政策法規(guī)文件。二是集團(tuán)黨委書記召開會(huì)議專題聽取2024年上半年領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行管黨治黨責(zé)任情況匯報(bào)。三是制定黨委書記談心談話工作方案，進(jìn)一步細(xì)化黨委書記與班子成員談心談話工作機(jī)制和要求。四是制定并印發(fā)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施辦法》《廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作方案》，在全集團(tuán)96名干部職工范圍內(nèi)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作，共計(jì)排查277個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定287個(gè)防范措施。五是制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的實(shí)施意見》《黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任清單》，進(jìn)一步完善黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。六是持續(xù)執(zhí)行落實(shí)集團(tuán)《“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員權(quán)力清單負(fù)面清單》，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化。
15.關(guān)于“紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任有不足”問題。
整改情況：一是集團(tuán)紀(jì)委召開專題會(huì)議，針對(duì)市委巡察反饋問題及年度考核工作標(biāo)準(zhǔn)，明確下半年重點(diǎn)工作。二是制定政治監(jiān)督、日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督“三張清單”，推動(dòng)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。三是制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的實(shí)施方案》，進(jìn)一步健全廉潔宣傳機(jī)制。
16.關(guān)于“固定資產(chǎn)管理制度缺失”問題。
整改情況：一是完成固定資產(chǎn)明細(xì)賬務(wù)清查，對(duì)固定資產(chǎn)及低值易耗品進(jìn)行全面清查盤點(diǎn)，編制盤點(diǎn)表，明確使用地點(diǎn)及責(zé)任人。二是制定并印發(fā)《固定資產(chǎn)管理制度》，明確管理職責(zé)和管理機(jī)制，綜合管理部與財(cái)務(wù)管理部每年至少開展一次全面清查盤點(diǎn)。
17.關(guān)于“民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格”問題
整改情況：一是集團(tuán)黨委專題學(xué)習(xí)《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例》等黨內(nèi)政策法規(guī)文件中關(guān)于“民主集中制”的相關(guān)規(guī)定。二是黨委書記在巡察整改專題民主生活會(huì)上，對(duì)執(zhí)行民主集中制存在的問題進(jìn)行自我批評(píng)。三是對(duì)黨委會(huì)會(huì)議記錄進(jìn)行檢查，2024年5月以來召開的黨委會(huì)均嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，黨委負(fù)責(zé)人按要求落實(shí)末位表態(tài)制。四是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨委會(huì)會(huì)議管理工作的通知》，進(jìn)一步明確落實(shí)黨委書記末位表態(tài)制和黨委會(huì)議題不得臨時(shí)動(dòng)議的相關(guān)要求。
18.關(guān)于“‘三重一大’議事決策不規(guī)范”問題。
整改情況：一是集團(tuán)黨委研究修訂《資金管理辦法》《“三重一大”事項(xiàng)管理制度》，進(jìn)一步規(guī)范大額資金調(diào)撥使用集體決策審批程序。二是集團(tuán)紀(jì)委制定“三重一大”事項(xiàng)決策程序監(jiān)督檢查工作方案。經(jīng)檢查，集團(tuán)6月以來大額資金調(diào)撥均經(jīng)集團(tuán)黨委集體決策后執(zhí)行財(cái)務(wù)調(diào)撥程序。
19.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅”問題。
整改情況：一是集團(tuán)黨委專題學(xué)習(xí)《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)嚴(yán)格黨的組織生活制度的若干規(guī)定（試行）》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)政策法規(guī)文件。二是黨委書記重新認(rèn)真對(duì)照2022年度專題民主生活會(huì)發(fā)現(xiàn)的6個(gè)方面問題逐項(xiàng)查擺，有針對(duì)性地完善整改落實(shí)情況并形成相關(guān)材料。三是黨委書記在巡察整改專題民主生活會(huì)上，對(duì)落實(shí)黨內(nèi)政治生活存在的問題進(jìn)行自我批評(píng)。
20.關(guān)于“年輕員工培育教育管理機(jī)制不夠完善”問題。
整改情況：一是制定并印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)年輕干部員工教育培養(yǎng)的實(shí)施方案》，從強(qiáng)化后備干部?jī)?chǔ)備、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)、創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)載體、暢通交流鍛煉渠道等方面完善年輕員工培育管理機(jī)制。二是修訂《職工福利制度》，明確春秋游活動(dòng)、職工教育支出、文體活動(dòng)支出等相應(yīng)福利種類和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善職工福利保障機(jī)制。三是初步擬定集團(tuán)“三定”實(shí)施方案，結(jié)合黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于深化國(guó)資國(guó)企收入分配改革要求，逐步探索建立健全能上能下、能進(jìn)能出的選人用人機(jī)制和能增能減的收入分配機(jī)制。四是結(jié)合集團(tuán)組織架構(gòu)調(diào)整實(shí)際，開展集團(tuán)職能部門之間、集團(tuán)與縣級(jí)擔(dān)保公司之間年輕員工輪崗交流。五是加強(qiáng)黨的引領(lǐng)，引導(dǎo)年輕員工積極向黨組織靠攏，2024年確定入黨積極分子3名、預(yù)備黨員擬轉(zhuǎn)正3人。六是注重年輕員工思想教育，常態(tài)化落實(shí)集團(tuán)《談話制度》要求，加強(qiáng)與年輕員工交心談心。
21.關(guān)于“企業(yè)黨建工作不夠扎實(shí)”問題。
整改情況：一是機(jī)關(guān)黨支部按程序?yàn)?/span>2名預(yù)備黨員各補(bǔ)增1名入黨介紹人，以加強(qiáng)預(yù)備期培養(yǎng)教育和考察。二是對(duì)2020年以來黨員發(fā)展材料進(jìn)行自查自糾、查缺補(bǔ)漏。三是組織開展基層黨務(wù)工作培訓(xùn)，機(jī)關(guān)黨支部書記對(duì)發(fā)展黨員工作和組織生活制度進(jìn)行重點(diǎn)授課。四是對(duì)入黨思想?yún)R報(bào)抄襲問題涉及的當(dāng)事人給予誡勉處理，并對(duì)時(shí)任黨支部書記、組織委員以及入黨介紹人給予批評(píng)教育。五是集團(tuán)制定并印發(fā)《黨支部工作手冊(cè)》《黨組織工作基本規(guī)范》，要求各黨支部加強(qiáng)學(xué)習(xí)并按規(guī)范開展基層黨務(wù)工作。
22.關(guān)于“落實(shí)審計(jì)反饋問題整改責(zé)任不到位”問題。
整改情況：一是對(duì)2023年8月審計(jì)反饋的代償項(xiàng)目啟動(dòng)訴訟追償程序，通過司法執(zhí)行措施清收回款部分資金。二是多次以現(xiàn)場(chǎng)回訪或電話對(duì)接方式跟蹤了解相關(guān)情況，并已協(xié)商確定還款方案，預(yù)計(jì)于2024年底結(jié)清代償款。
三、下一步工作打算
一是持續(xù)提升政治能力。始終把政治建設(shè)擺在首要位置，把旗幟鮮明講政治貫穿巡察整改全過程，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)、省委十二屆七次全會(huì)、市委七屆七次全會(huì)精神。把巡察整改作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主要內(nèi)容和重要抓手，切實(shí)履行“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步強(qiáng)化政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。
二是持續(xù)抓好整改落實(shí)。堅(jiān)持把巡察整改作為長(zhǎng)期重大政治任務(wù)來落實(shí)，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)開展“回頭看”行動(dòng)，鞏固和提升整改成果，確保巡察整改問題“不反彈”“不回潮”。對(duì)未完成的整改任務(wù)，持續(xù)跟蹤督辦，定期了解進(jìn)度，確保按照既定工作計(jì)劃加快整改，做到不解決問題不放手，不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)不銷號(hào)。
三是持續(xù)健全長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持整改問題與建章立制相結(jié)合，既落實(shí)“當(dāng)下改”的措施，更注重形成“長(zhǎng)久立”的機(jī)制，及時(shí)堵塞制度漏洞，扎緊制度籠子，嚴(yán)格用制度管權(quán)管人管事，推動(dòng)整改工作制度化、常態(tài)化。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好執(zhí)行落實(shí)，以制度促規(guī)范，以制度管長(zhǎng)遠(yuǎn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。公開期限：2024年12月9日至2025年1月3日。聯(lián)系方式：電話0717-6981150（工作日8:30-17:30）；通訊地址：宜昌市伍家崗區(qū)沿江大道185號(hào)九州方園大廈11樓，郵政編碼：443000；電子郵箱：1624146083@qq.com。
中共宜昌市融資擔(dān)保集團(tuán)有限公司委員會(huì)
2024年12月9日
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